Fedecámaras aspira a que el anteproyecto de la reforma constitucional, planteada por Nicolás Maduro para este año, sea presentada y debatida junto con todos los actores del sector privado, con el fin de aportar e impulsar el desarrollo económico nacional.
Así lo aseguró Tiziana Polesel, segunda vicepresidente de la cúpula empresarial, al ser consultada sobre la posibilidad de presentar al Ejecutivo nacional el documento de «Propuesta para el desarrollo del sector privado venezolano 2025-2035», elaborado por el gremio.
El pasado sábado, Maduro presentó ante la Asamblea Nacional (AN) un proyecto de reforma constitucional que incluye cuatro puntos generales, entre ellos, la creación de la «nueva base económica del país, el nuevo modelo económico diversificado, no dependiente, autosuficiente».
«Evidentemente, conociendo ahora el hecho de la reforma como tal, vamos a traducir varias cosas en aspectos clave. Pero, evidentemente, uno aspira a que una vez se tenga el anteproyecto baje a todos los sectores para nosotros poder aportar, poder indicar dónde pudieran estar las oportunidades de mejoras, de tener un instrumento legal que permita el desarrollo económico», sostuvo Polesel.
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Aunque no estaba previsto que las propuestas que elaboró Fedecámaras para mejorar la productividad y la economía del país en los próximos 10 años fueran incluidas en la reforma constitucional, la vocera gremial sugiere que sí podrían ser debatidas.
«Es muy interesante la relación entre las propuestas de Fedecámaras para el sector privado entre 2025-2035. Quizás el documento no lo plasma así tal cual, pero sí hay indirectamente un planteamiento que tiene que ver con lo que estipula la Constitución nacional y yo creo que eso debe ser motivo de debate», apuntó la expresidente de Consecomercio.
A su juicio, «en nuestros documentos sí se plasman algunas ideas que pudieran ser tomadas para esta reforma constitucional». Sin embargo, aseveró que el sector privado espera que una vez se tenga el anteproyecto de la reforma -que debería ser presentado dentro de 90 días- pueda ser revisado y discutido por los gremios y sectores económicos.
«Hay que ver cuáles son las propuestas. Ojalá tengamos el acceso rápido y que nos den el tiempo oportuno para poder hacer esos aportes, poder revisarlos y poder indicar en los diferentes artículos qué es lo que está generando o impidiendo que el sector privado pueda tener participación», agregó.
Limitaciones del sector privado empiezan a partir del artículo 300 de la Constitución
De acuerdo con Tiziana Polesel, hay una serie de artículos de la Constitución de 1999 -elaborada en el gobierno de Hugo Chávez- que pone limitaciones al sector privado para participar en diferentes actividades económicas.
«Si nos anclamos a lo que dice el artículo 299 de la Constitución, que es el artículo que técnicamente diseña el modelo económico y lo diseña en unos términos que en el empresariado lo pudiéramos compartir en un 99%, está perfecto», dijo.
Sin embargo, «el problema viene después, a partir del artículo 300, donde se empieza a limitar la participación privada en algunas actividades, bajo el argumento de actividades estratégicas», añadió.
Para Tiziana Polesel, se debería iniciar un debate sobre estos artículos que ponen limitaciones para la participación privada y buscar solucionar los problemas económicos actuales en el país. Un ejemplo de ello, es el tema de la energía eléctrica, que bajo el argumento de que una actividad estratégica, tiene una participación limitada del sector privado.
«Eso, por supuesto, limita muchísimo las actividades porque evidentemente hay leyes que no te permiten, como sector privado, hacer determinadas cosas que pudieran redundar en que tuviéramos un servicio eléctrico más eficiente», enfatizó la también comunicadora social.
De hecho, en el marco de la 80° Asamblea Anual de Fedecámaras, realizada en octubre de 2024, el presidente del gremio, Adán Celis, entregó una propuesta a la vicepresidenta de la República, Delcy Rodríguez, para fortalecer el sistema eléctrico nacional, que plasma todas estas dificultades y posibles soluciones para la participación del sector privado en esta área.
«Otro ejemplo es que si yo quisiera solucionar el problema de mi planta con energía fotovoltaica, mejor conocida con paneles solares, eso es una inversión muy alta, es una inversión que solo es rentable si tú mismo puedes vender al sistema la energía sobrante que produces», resaltó Polesel.
Recordó que así funciona en varios países del mundo, pero «en Venezuela por ley no se puede hacer», tras considerarse una «actividad estratégica». «Como hemos dicho en Fedecámaras desde hace muchos años, lo estratégico no es quien maneje la energía eléctrica, lo estratégico es que tú tengas electricidad, que garantices el servicio y que se eficiente».
Leyes del sector construcción también deben ser revisadas
La vicepresidente de Fedecámaras recalcó que el mismo problema ocurre con el sector construcción, que ha sido el «más deprimido de todos los sectores económicos del país».
«Parte de su limitación y parte de su problema es que justamente hay leyes que prácticamente hacen imposible que un constructor, un inversionista, un promotor, construya viviendas, porque tiene limitaciones que incluso llegan al extremo de que no puedes tener ganancias si haces viviendas de interés social», comentó Polesel.
Explicó que por obvias razones esto limita la inversión privada. A lo que se le suma, la falta de otorgación de créditos en el país. «No hay créditos, lo tienes que hacer a pulmón propio y luego no vas a tener beneficios. Esas leyes vienen amparadas por lo que establece la Constitución a partir del artículo 300 hasta el 310», aseveró la líder gremial.
En vista de todas estas dificultades para el desarrollo económico nacional, Polesel considera que «sí hay elementos en el documento central de Fedecámaras» que pudieran servir de base para esta discusión de una reforma constitucional en el ámbito económico.
Objetivos a corto y mediano plazo: atender servicios básicos
El problema de los servicios básicos en Venezuela, que va desde la ineficiencia en el sistema eléctrico hasta el suministro de combustible, entre otros, para Tiziana Polesel debería ser unos de los principales objetivos a atender y solucionar en el país.
«Como punto de partida, está el tema de energía eléctrica porque eso es un clamor nacional», señaló la gremialkista al indicar que las fallas en el servicio afectan principalmente al interior del país.
«La ineficiencia del sistema eléctrico son notables y eso limita todo. Desde, por ejemplo, la posibilidad de que se desarrollen con éxito las Zonas Económicas Especiales. Esto depende de los servicios públicos y si no hay servicios públicos, no hay forma de que se desarrollen de manera eficiente», insistió.
Asimismo, planteó la posibilidad de que se permita mayor participación del sector privado en la comercialización del combustible. «Cuando había escasez, inclusive se propuso que se nos permitiera importar el combustible. En este momento, hay un problema en el suministro de gasoil y eso ha generando un problema al agro y al transporte, porque el suministro es intermitente y no continuo y allí es cuando se generan todas estas preocupaciones en cada uno de los sectores», precisó el vicepresidente de Fedecámaras.
Falta de créditos, presión fiscal y turismo
Uno de los objetivos a corto o mediano plazo que se deben atender también es solucionar el problema crediticio en el país. «Se deben generar las medidas necesarias para que el crédito se reactive, porque el crédito es el verdadero motor de la economía. Sin crédito no es posible hablar de recuperación económica. Ese es otro aspecto que es muy importante», manifestó Polesel.
Dentro de estos objetivos, la presión o voracidad fiscal es otro de los temas que debe mejorarse en Venezuela, para avanzar al desarrollo económico. «Estamos ahuyentando a la gente de que se formalice, más bien se está invitando a que se informalice porque el costo tributario que tenemos en Venezuela es uno de los más altos de la región y eso de alguna forma no está ayudando al desarrollo de empresas formales», sostuvo.
Puso como ejemplo que muchos de los emprendimientos que surgieron en el país en los últimos cinco años ya no están en el mercado. «Uno los ubica y les preguntas qué fue lo que pasó, por qué no seguiste y las dos respuestas frecuentes son: Presión fiscal, si yo pagaba todos los impuestos que me correspondían, me quedaba sin ganancias y, la segunda, son los trámites tan engorrosos para formalizarse», declaró Polesel.
«Muchos de esos emprendimientos no siguen en Venezuela, pero están en cualquier parte del mundo porque allí consiguieron financiamiento, consiguieron las ventajas y eso es muy triste», continuó la vocera.
El turismo también es un sector que requiere que las leyes sean evaluadas para mejorar su actividad económica en el país. «Uno de los problemas que tiene este sector es la conectividad aérea, que no es lo ideal para desarrollar esa industria, y eso es técnicamente exportación de servicios: lo que es turismo, educación y salud».
«Para nosotros exportar esos servicios necesitamos una mejor conectividad aérea. Entonces la conectividad sería a un corto plazo», especificó la vicepresidente de Fedecámaras.
De igual manera, en el mediano y largo plazo, apuesta al desarrollo del sector salud en el pais. «Venezuela lo tuvo, fuimos un país importante en salud. Aquí venía gente de la región a practicarse intervenciones quirúrgicas y cuando la actividad aérea se redujo, eso se detuvo. Son cosas que en algunos casos se pueden tomar medidas para mejorar en un corto plazo, pero que va a tener una incidencia importante a un mediano y largo plazo», advirtió Polesel.
