El Departamento del Tesoro de Estados Unidos anunció el jueves una propuesta de normas para supervisar las inversiones hacia el exterior en China, Rusia y otros países; una lista que ya no incluye a Venezuela, dado que el expresidente de ese país, Nicolás Maduro, ya no se encuentra en el poder.
El Departamento del Tesoro aceptará comentarios hasta el 7 de diciembre sobre estas normas propuestas, las cuales fueron exigidas por la Ley Integral de Seguridad Nacional sobre Inversiones en el Exterior de 2025 (conocida como Ley COINS, por sus siglas en inglés). Dicha ley fue aprobada por el Congreso en diciembre, pero tiene su origen en un esfuerzo bipartidista iniciado durante el mandato del expresidente Joe Biden en 2023.
La Ley COINS supuso una ampliación significativa de los controles sobre las inversiones estadounidenses en el extranjero; esta normativa exige que las empresas y los particulares de EE. UU. notifiquen al Departamento del Tesoro determinados planes de inversión, al tiempo que prohíbe otros por completo, con el fin de evitar perjuicios a la seguridad nacional de Estados Unidos. La ley amplió el número de países sujetos a estas medidas e incluyó la biotecnología como uno de los sectores restringidos, otorgando al Departamento del Tesoro la facultad de añadir otros sectores según sea necesario.
Inicialmente, el programa de control de inversiones en el extranjero se centraba exclusivamente en China, pero la Ley COINS amplió la lista de países «motivo de preocupación» para incluir a Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y Venezuela —bajo el régimen de Nicolás Maduro—.
El gobierno de Maduro no existe
El Departamento del Tesoro señaló que excluyó a Venezuela, dado que el gobierno de Maduro «ya no existe» tras la captura del expresidente por parte de fuerzas estadounidenses en enero; añadió que el gobierno actual, encabezado por la adjunta de Maduro, Delcy Rodríguez, no cumple con la definición establecida. El Tesoro indicó que la norma propuesta aún podría aplicarse a ciertas inversiones en entidades venezolanas, aunque no ofreció más detalles.
El presidente Donald Trump recibió el mes pasado al presidente chino, Xi Jinping, en una fastuosa visita de Estado a Washington y, en su segundo mandato, ha adoptado un enfoque menos restrictivo respecto a las tecnologías chinas; no obstante, la publicación de estas normas propuestas el jueves podría indicar el deseo de mantener cierta presión sobre las ambiciones tecnológicas de Pekín.
«La idea detrás del programa de control de inversiones en el extranjero es garantizar que contemos con la capacidad de supervisar y, potencialmente, prohibir aquellos tipos de inversiones» que representen riesgos para la seguridad nacional de Estados Unidos, declaró a Reuters Chris Pilkerton, subsecretario del Tesoro encargado de supervisar los asuntos de seguridad en materia de inversiones.
«No se trata solo de la inversión en sí; no es solo una cuestión de dinero. Se trata de la red, la cadena de suministro y otros aspectos similares que se derivan de dicha inversión», señaló, añadiendo que una red de relaciones tan compleja resultaría difícil de regular mediante otros mecanismos, como los controles a la exportación u otras medidas.
Con información de Reuters.
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